宿迁卫生局局长因贪腐落马
葛志健在一个没有公立医院的地级市担任卫生局长十几载,都没有出事,却仅仅在兼任新建公立医院党委书记一年后就翻身落马,说明了什么? 
2015-7-2 12:14:09
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焦巨

本文转载自医学界杂志


图:葛志健

“医改明星”宿迁又出大事了!

继宿迁医改缔造者、原云南省委副书记仇和被抓后,据《医学界》获悉,曾参与仇和主政时期宿迁医改的原宿迁市卫生局局长葛志健,于6月25日上午被当地纪检监察部门带走调查。

公开资料显示,葛志健在2003年4月至今年4月的长达12年的时间里担任宿迁市卫生局局长。

令人感慨的是,在一个没有一家公立医院的地级市担任卫生局长十几载,葛志健都没有出事,却仅仅在2014年5月同时兼任宿迁新建的唯一一家公立医院--宿迁市第一人民医院党委书记一年后,葛志健就突然落马。


宿迁市第一人民医院效果图

据宿迁市第一人民医院的官方网站2014年5月公布的医院领导资料显示,排名第一的就是市卫生局局长、市第一人民医院党委书记葛志健。

更为夸张的是,对于葛志健的职权范围介绍是:主持医院党委全面工作,负责医院筹建、组织人事、工程建设、财务管理、地方协调工作。分管医院工程建设指挥部、党办、人事处、财务处。

而关于院长沈历宗的介绍则为:主持医院行政全面工作,负责医院运行管理、制度建设、医疗服务、合作办医、人才培养、重点学科建设。分管院办、医务处、护理部、门急诊,协管医院财务工作。

也就是说,医院的组织人事、财务大权全部在葛之手,医院工程建设大权更是被葛全揽,院长几乎被架空,这种状况在全国公立医院中可谓极其罕见。

官方资料显示,2015年4月,葛志健不再担任市卫生局职务,改为专职负责宿迁市第一人民医院的组建筹备工作。

三个月后,这位对新建公立医院“极具热情”的老卫生局长,没能等到新医院的建成开业,就已经落马,据官方通报,江苏省宿迁市人民检察院经审查决定,依法对宿迁市第一人民医院党委书记葛志健(正处级)以涉嫌受贿罪立案侦查。

据一位业内知情人士透露,葛志健涉嫌的受贿问题,或为其在分管公立宿迁市第一人民医院基建有着千丝万缕的联系。

若此消息属实,也就是说,宿迁医改走回头路,新建大型公立医院对于这位老卫生局长的落马可谓“功不可没”。

对此,一位业内人士表示,医疗界目前糟糕的现状充分表明,现有的公立医院体系是滋生医疗腐败的温床,一把手权力巨大,且缺乏监督;医务人员阳光收入低,红包回扣泛滥。试问有几家民营医院院长敢贪污腐败?试问有几家民营医院的医医务人员敢拿红包回扣?

遗憾的是,由于医疗改革缺乏顶层设计,宿迁医改的经验不仅没有好好总结及推广,却在重重压力下走起了回头路,新建的大型公立医院更是严重破坏了当地的医疗市场生态。

据了解,在宿迁市第一人民医院筹建的过程中,其人才招聘给对当地的民营医院的人才引进造成较大冲击;因为宿迁市第一人民医院握有编制等一系列优势,而这些民营医院都给不了。

在这种情况下,多家民营医院向卫生局施压,迫使宿迁市卫生局同意给民营医院少量人才引进的编制名额,在宿迁医改成果的纪念碑上,涂下了耻辱的一笔。

也就是说,当前加速公立医院改革刻不容缓,医疗市场化改革更是大势所趋;医疗市场化不仅能够有效的遏制医疗腐败,还能够极大地丰富医疗资源,通过有序的市场竞争和严格的监管,为民众优质的医疗服务。

唯如此,才能真正避免类似这位老卫生局长的悲剧重演。

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