70号文的遗留问题,关键!
如果说70号文是对7号文的细化,将对今年药品采购政策产生重大影响,那我们看到规则似乎明确了一点,但遗留出来的问题也更加突出。亲爱的各位朋友,以下遗留问题如果您没有加以注意,很可能误入歧途或跌入陷阱,请对政策一定要慎重理解和解读。 
2015-6-25 9:58:47
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飞鸟

本文转载自药品招标信息网

 

如果说70号文是对7号文的细化,将对今年药品采购政策产生重大影响,那我们看到规则似乎明确了一点,但遗留出来的问题也更加突出。亲爱的各位朋友,以下遗留问题如果您没有加以注意,很可能误入歧途或跌入陷阱,请对政策一定要慎重理解和解读

问题1:分类采购目录是怎么制定的?

那我们先注意看看7号文到70号的些许细节变化。

 

 由此,我们可以初步能看明白,各省招标项目启动时,首先要做的就是医院按不超过1品3剂型2规格上报采购量。省采购中心汇总整理各医院用量,并将采购品规标准化,然后将各品规采购量由高到低排序,采购量前80%的药品,3家以上的进入双信封,1-2家的进入价格谈判;其余采购量小的品种、加上低价药清单药品、妇儿药品等进入直接挂网(定点生产和精麻药另外采购)。


请各位注意的是,在目录制定过程中,采购量前80%和后20%是不同的采购方式,妇儿药专科药和其他非专科药、低价药和非低价药、急救短缺药品和非短缺药、基本药物和非基本药物,不同维度的目录划分,将导致药品采购方式的不同。分类采购目录的制定过程会综合考虑采购量、低价药、妇儿药、短缺药廉价药、大输液、精麻药等多种因素,加上各种目录甚至细化到剂型和规格,这决定了目录的复杂性和交叉性。


而结合目前政策进展,药品最高零售价放开,低价药清单谁来接管,是否变化?妇儿药清单、短缺药清单谁来评审产生?基药目录是否调整和扩增?同一通用名的药品可能会进入不同目录,对厂家而言就意味着不同的采购方式。


因此,目录准入工作将是政府事务工作重点,结合政策发展方向,客观实际的进入合适的采购目录,变得尤为重要。否则,进错目录或者竞价组,那可能就是冤比窦娥,品种死无葬身之地。

问题2:医院不允许二次议价?
 
答案也是否定的。试点城市以市为单位,依托省平台自行组织带量采购,也是最典型的合法的二次议价行为。

 
另外直接挂网的药品,包括低价药,都是鼓励医院在挂网限价基础上自行议价采购,降低药品价格。按照二八现象原则,占80%采购量的仅仅是20%的药品,也不过区区1千到2千品规。而以往招标产生2万个以上品规比比皆是,剩下的1.8万品规将直接挂网,在医院议价中拼杀和挤占20%的市场份额。可想而知竞争是何等惨烈!医院占在主动位置上,你不降价?大不了不采购你的产品,医院一点都不少你一个品种。

 
对于企业而言,以后面临的“二次议价”是合法而普遍的,只不过美称“带量采购”。

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