85分,两个层次分水岭! 陕西采购方案解析
陕西药品集中采购的主要特点。 
2015-9-16 14:17:36
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飞鸟
本文转载自药招网

《2015年陕西省公立医院药品集中采购实施方案》(征求意见稿)于今日发布,公示期:9月16日--9月22日17:00。标志着陕西省新一年度的药品采购工作正式开始了。

本鸟说85分,其实是想说:如果你的产品有幸能在85分以上,那你可以享受第一层次待遇,或许降价压力没那么大……第二个是冒昧对陕西分类采购方案打个分,综合设计也在85分,与目前四川、福建、河北、北京、江苏等省市的采购方案征求意见稿相比,也算相对激进和系统,接近70号文的文件精神。

早在去年陕西制定基药采购方案,本鸟就分析过陕西药品集中采购的主要特点:

① 分类采购,招标产品双信封制,上下联动+后期动态左右联动;

② 限价参考十省均价和陕西采购价;

③ 独特的双信封招标+两轮竞价,最低报价2-3家成交;

④ 分两个层次,总体看专利、单独定价、工信部百强、大企业依旧能获得较高得分。

⑤ 网上议价和平台议价双轮专家议价评审,按同药理作用分组,给议价产品带来较大压力。

⑥ 有一定地方保护性质。

这六个特点在今天的新采购方案中,依旧是独具特色。故此提醒下各位小伙伴研读方案中多加注意。(具体方案内容请点阅读原文学习,这里不做赘述。)

今天重点说三个问题,不看后悔哦。

1.两个层次,谁能第一?

“报价结束后,将经济技术标分值≥85分的品种,列为第一层次,其他归为第二层次。”

试问什么样的企业能拿到技术标85分以上?从技术标评审表的分值设置看,只有具备有新版GMP、国际认证、首仿、专利、工信部排名、企业销售额10亿以上等条件才有较大可能摘到桂冠,而传统招标中单独定价、原研层次已经淡化消失。具体影响分值大家可做下学习研究:

通过新版GMP认证:10分丢不起。

通过制剂国际认证【美国FDA认证或欧盟cGMP认证(仅指德国、英国、法国)以及日本JGMP认证的】:10分丢不起。

产品科研能力达到国内首仿以上(专利、过期专利、中药保密处方、国家科技进步奖、重大科技创制项目):10分争取5分以上。

“主要品种产量”有排名而且靠前:切勿丢5分以上;境外制药企业50强可得满分,啧啧……没排名就直接丢20分,不用妄想了。

主营业务收入前60名、陕西纳税5千万以上:20分差距,丢分别超过3分。陕西纳税1亿元以上、境外制药企业50强得满分……不说了,外省同胞们哭去吧。

2014年度单一企业增值税纳税报表:13分差距。规模在10亿以上能拿到11分以上,而5亿以下的企业就看不到啥机会了。

质量抽检不能有不良记录:扣10分的。

其他条件:储存条件优于竞品、自产原料、中药GAP、重合同守信誉、省政府质量奖、国家创新示范企业、陕西公益捐款,加2-3分,最好有。

产品占有率50%以上:原中标销售情况占有率50%以上能得5分,而新投标就只有1分哦。

网采配送率90%以上:能得到满分5分,而新投标只能2分,低3分的。

2.参考价十省价格,究竟会如何?一个字“降价”

其实这事儿让本鸟联想到前两天低价药的十省价格公示。通知说“采购中心共采集到北京、湖北、山东、浙江、江西、山西、江苏和广西八省数据。经省药品“三统一”联席会议审定,十省价格数据以目前已经采集到数据的省份为准,不再采集新的数据。”

本鸟调查发现,上述八省的中标价都是低价药政策执行前的中标价,而且是新版gmp认证前按照原安徽双信封最低价中标模式产生的价格,相信随着新版gmp认证和新版药典执行,不少企业早已成本上涨无法供应了。事实上,各地执行低价药挂网后,不少低价药的实际采购价格早已超过了上述八省中标价。

陕西不再采集新的数据,这可是多么霸气或掩耳盗铃的做法。——无法反正我采集不到价格,也不打算采集了。结合《宝鸡市低价药品采购工作实施方案》中提到“参考省采购平台公示的其他省市中标价格后,与挂网生产企业议定采购价格,切实降低药品虚高价格,减轻患者用药负担。”其含义不言而喻,“我就想降价,你别做梦低价药能涨价了”。

可想而知,在新的一年陕西采购方案中,是否切实执行八省参考价也只是个样子。陕西09年度的议价砍价也是相当残酷,一贯的强蛮,一贯的西北豪气。能适应西北冷冽降价寒风的品种,自己慎重思考和掂量,不是所有产品都会有你的机会滴。

3.带量采购目录的梳理产生

除常规直接挂网品种外,80%之前的进入招标采购和议价是显而易见了,后20%也会进行挂网采购。那么,医院没报采购计划,是否连采购目录都无法进入呢?别说本鸟没提醒你。
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