中国器官捐献指南发布 仍待专法规范
继明令禁止使用死囚器官之后,中国首部《中国器官捐献指南》发布,试图提高公众对器官捐献的认知,但现行法制对器官捐献移植体系的整体规范仍然空白。 
2015-8-26 11:23:15
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刘佳英

本文转载自财新网


中国器官捐献逐步迈入规范化阶段。近日,首部《中国器官捐献指南》(简称《指南》)正式发布。这是自2015年1月1日起中国停止使用死囚器官之后,中国器官捐献规范化的又一标志性事件。


据《指南》主编、中国人体器官捐献与移植委员会主任委员黄洁夫透露,截至2015年8月19日,中国已实现公民逝世后自愿捐献4737例,捐献大器官12748个,中国器官捐献的数量,目前处于亚洲国家首位。



图:黄洁夫

不过,和患者对器官移植的需求相比,中国的器官捐献量仍显不足。黄洁夫表示,中国每年约有30万患者因字体器官功能衰竭,而需等待器官移植;但付得起器官移植费用的只有约3万人,每年的器官移植手术更仅有1万余例。


《指南》发布的目的,在于消除公众对器官捐献的误解与偏见,提高中国公众对器官捐献的认可和关注。在《指南》中,还分十八章分别阐述了中国器官捐献的伦理道德和相关法规、三类死亡判断标准、器官捐献协调员队伍建设等内容。


黄洁夫还透露,在明年的全国“两会”上,他将和全国人大副委员长、中国红十字会总会会长陈竺分别在全国政协和全国人大提案,推动将肾脏移植纳入大病补助,酝酿器官移植实行单病种付费。


上述提议如能成为现实,目前因支付能力不足而无法接受器官移植手术的患者将显着减少,使更多器官功能衰竭者从中获益。可是,这仍无法改变中国器官移植,尚待完整法律体系规范的现实。


2006年,原卫生部曾颁布中国第一部关于器官移植的行政法规-《人体器官移植技术临床应用管理暂行规定》,但到2009年,中国才开始建立公民自愿捐献体系;对死囚器官的使用,更直到2015年起才被明令禁止。


黄洁夫曾在今年3月的全国政协十二届三次会议记者会上表示,为解救器官功能衰竭者而使用死囚器官,“实属无奈之举,说的更明白一点,是‘饮鸩止渴’的方法”,只有把器官捐献推向阳光、透明的自愿捐献事业,才是长久之计。


目前,公民自愿捐献虽已成为中国器官捐献的唯一合法渠道,但在器官稀缺的条件下,如何保证捐献器官的公平分配,避免器官买卖和权力寻租也十分关键。2013年8月,国家卫计委曾出台了一部《人体捐献器官获取与分配管理规定(试行)》,但其位阶仍只是一部试行中的行政法规。


黄洁夫及多位法律界人士都曾在不同的场合呼吁,中国应尽快建立一部专门规范器官捐献、器官移植的法律,覆盖器官移植涉及的各种法律关系,用法律权威保障器官移植的规范性、透明性。他们认为,只有建立了专门法律,中国的器官捐献移植体系才能真正走向“阳光化”。

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