中纪委再放大招:医药行业需要知道这三种巡查方式!
中纪委近期巡视了13个单位,值得注意的是中纪委曝出了三种专项巡视方式:点穴式、巡查式、回访式。将有一大批行业性、专业性的腐败被揭露出来。  
2014-11-19 16:35:37
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本文综合中纪委、京华时报



11月18日,中纪委发布公告称,2014年中央第三轮巡视将对文化部、环保部等13个单位中央国家机关、中管事业单位和国有重要骨干企业进行专项巡视。值得注意的是,与十八大以来前四轮巡视方式不同,此轮巡视全部进行专项巡视。中纪委曝出了三种专项巡视方式:点穴式、巡查式、回访式。


国家行政学院教授汪玉凯表示,专项巡视后,将有一大批行业性、专业性的腐败被揭露出来。那么,医药及相关行业又将有什么腐败丑闻公之于众?


据了解,巡察式为按照全覆盖要求检查,发现容易忽略、隐藏深的突出问题;点穴式即哪里问题反映强烈,哪里问题突出,就到哪里巡视;而回访式则为择机从巡视过的省(区、市)中选择回访对象。



此次中纪委的三个巡视方式传递出的信息是,巡查过的单位可能面临再巡查的“风险”,对于藏匿较深的毒瘤,也将会动下手术刀,而在巡查方面,也将开始一针见血,直指要害。


在“专”字上做文章 


中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山强调,落实中央巡视工作方针,在“专”字上做文章,创新组织制度和方式方法,发挥专项巡视的威慑力。


十八大以来,中央巡视组用不到两年时间完成了四轮巡视。而下一阶段的工作重点将转向专项巡视。王岐山表示,专项巡视要害在“专”,可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视。监督不是一阵子,要针对已巡视过的地方或部门杀个回马枪,强化震慑、不敢、知止的氛围。与常规巡视不同,专项巡视要目标清晰,不求面面俱到。要机动灵活、方法多样、加快进度,一个月内完成任务。


更多行业腐败将公之于众

  

2014年中央巡视以来,医药及相关行业一直新闻不断:吉林医药学院副院长李然斌涉嫌严重违纪违法;中国工程院院士李宁正式被捕,曾承担“转基因生物新品种培育”课题 ;云南省纪委公布2例医疗贪腐案 ……种种迹象表明,医药及相关行业的反腐的警报早已拉响。


而此次中纪委再出狠招,医药及相关行业是否会有更多的人浮出水面呢?

  

从常规巡视开始到常规巡视为主专项巡视为试点,直至此次13个被巡视点均采用专项巡视的方式,也代表着不同阶段面对不同的反腐败任务和形势下高层做出的判断。专项巡视“短平快”“稳准狠”的特点,意味着下一阶段反腐败力度不减的前提下,频次加大,将继续加大反腐败的高压态势。同时,将有一大批行业性、专业性的腐败被揭露出来。


专项巡视方式要的就是“疗效”


中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员张军称,此次采取3种专项巡视方式,能够有效地应对严峻复杂的反腐败形势,比以往一成不变的方式更有震慑力。


经测算,完成中央一级的巡视全覆盖,需要巡视280多家地方、部门和企事业单位。按照常规巡视的进度和做法,即便加快频率,也不可能完成全覆盖任务。一是要缩短巡视时间,二是要增加巡视批次,三是要确保巡视质量。正是基于这几点,开始探索专项巡视。专项巡视的时间相对于常规巡视大大缩短,一般在一个月左右。根据被巡视对象的性质特点、任务的复杂程度等,还可进一步缩短巡视时间。每年还可安排四五轮巡视,大大加快了巡视节奏和频率。

  

相较于常规巡视,专项巡视形式从简,要求形式为内容服务,不拘泥于复杂的工作流程,简化程序,直奔主题。张军举例说:“比如,缩小谈话范围,紧扣锁定的重点问题,聚焦知情部门和知情人进行纵深了解,不召开与专项任务无关的座谈会、汇报会等等,从而确保聚焦专项问题。”

  

专项巡视最本质的特征在于“机动性”,最根本的特点在于“专项”,最有力的指向在于“突出问题”,比常规巡视更加立竿见影。张军表示,所谓“打蛇打七寸”,专项巡视以明确的目标为切入点,集中力量在重点领域和关键环节,实施精准打击,短时间把突出问题弄清楚、搞透彻。

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