看安徽医改试点如何布局?
安徽省常务副省长詹夏来介绍安徽医改试点工作重点:坚持公益方向、“三医”联动、问题导向破解体制机制障碍。 
2015-3-16 16:51:44
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韩璐

本文编辑自健康报


日前,在京参加全国两会的全国人大代表、安徽省常务副省长詹夏来介绍安徽医改试点工作重点:坚持公益方向、“三医”联动、问题导向破解体制机制障碍。


据悉,安徽省综合医改试点方案确定了11个方面41项改革任务。其中,全面推进公立医院改革,破除以药补医机制,加快建立现代医院管理制度;加快建立分级诊疗制度;探索医疗保险管理制度改革;深化药品采购供应制度改革;大力发展社会办医;巩固完善基层综合医改成果是省级医改试点工作的重点。试点工作要达到的目标是,到2017年基本完成医药卫生体制综合改革的重点工作和任务,到2020年基本建成全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本医疗卫生制度,旨在提高人民群众满意度。


在全面深入推进城市公立医院综合改革方面,安徽将完善城市公立医院政府投入和资产管理制度,履行政府办医责任和资产监管职责;探索建立科学合理的药品和医疗服务价格制度,全面破除城市公立医院以药补医机制,理顺药品和医疗服务价格;完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的法人治理结构,落实公立医院经营管理自主权,建立现代医院管理制度;建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度,完善绩效考核制度;实行绩效工资制,健全绩效考核体系,拉开收入差距。


在大力推进基本医疗保险制度改革方面,安徽将探索整合城乡居民基本医保制度,推进城镇居民医保与新农合并轨;创新医保管理体制和运行机制,探索引入商业保险承办城乡居民基本医疗保险;改革基本医疗保险支付方式,完善医保付费总额控制,加快推进按病种付费;建立分级诊疗激励约束机制,进一步提高大病保险筹资水平和保障水平,减轻大病群众看病就医负担。


在持续巩固扩大基层医改和县级公立医院改革成果方面,安徽将完善基层医疗卫生机构政府投入政策,加强收支监管,完善基层医疗卫生机构绩效考核,完善村卫生室经费保障机制;健全村医准入、竞争上岗、到龄退出和考核退出机制,落实老年村医生活保障政策;建立医疗联合体,以县级医院为龙头,与乡镇卫生院建立县域医联体,提高乡镇卫生院医疗技术服务能力。


在加快推进社会办医方面,安徽将进一步放开社会资本办医市场,建立公开、透明、平等、规范的社会办医准入制度,鼓励社会资金直接投向资源稀缺及满足多元需求服务的领域,多种形式参与公立医院改制重组;完善社会办医优惠政策,支持以公办民营、民办公助、公私合营等多种形式兴办混合所有制医疗机构,进一步加快安徽社会办医步伐。


谈到落实方式,詹夏来称省医改领导小组负责定期督查指导、考核通报,及时协调解决试点推进中出现的问题,不断完善政策措施,对改革试点任务落实情况实行“台账销号”制度,年中检查,年底“对账”。


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