Nature:科研资助体系改革在即 “973””863”将被整合
到2017年,973和863将被停止,并整合国家自然科学基金,重新设计5种不同类型的科研资助体系,科研部统一管理。这将是国家对竞争性科研计划最大的一次改革。 
2014-10-27 17:01:07
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孙学军

本文转载自科学网。


10月23日,《Nature》杂志关注到了中国中央财政科技计划新政,并解读称,中国将大力改革科研资助体系,传统的资助模式以及计划可能全部进行改变。以下为解读全文:


10月20日,中国政府宣布通过了《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案》,从根本性改造全国科研体系的改革计划。到2017年,973和863将被停止,并整合国家自然科学基金,重新设计5种不同类型的科研资助体系,科研部统一管理。这将是国家对竞争性科研计划最大的一次改革。


以下是5种不同类型的科研资助体系


1. the National Natural Science Foundation (which currently distributes many of the small-scale competitive grants);国家自然科学基金(主要小额普惠型资助)


2. national science and technology major projects;相当于原来的973(大型国家科技项目)


3. key national research and development programmes;相当于以前的863 (重大关键技术的突破性研究)


4. a special fund to guide technological innovation;技术创新基金,如目前的新药创制等基金形式


5. and special projects for developing human resources and infrastructure.这可能整合目前的社科类基金。


这五类体系将由一个新的科学技术机构管理,该机构将统一规划及评估科研项目。


到2017年,政府资金的主要竞争项目将被淘汰,其中包括“863计划”和“973计划”。这两个科研项目分别建立于1986年和1997年,是投入大量资金的当代中国科学技术基础设施发展核心项目。


中国政府的公告强调,资源浪费和分散管理已经造成科学技术基金的重叠及低效使用,因此很有必要对资金分配平台进行统一规划。由于多年以来新的基金项目不断增加,竞争性资金已被大约30个不同的政府部门划分成为大约100个有竞争力的方案。


尽管中国重组科研的工作已在进行,但最新这次改革将是全面性的。2006年中央政府对科学技术投入的资金是774亿元人民币,而2013年已经提升至2360亿元人民币,占中央政府直接财政支出的11.6%。其中大约60%是竞争性基金,它们在新的改革措施下将会受到调整。为了维持稳定,这次大改将不涉及其余40%的支出,当中包括科研机构和国家重点实验室的运营成本。


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