Lie To Me:海南首度运行法人承诺制审批模式
海南实行企业为第一责任人的法人承诺制审批模式。 
2014-9-9 14:47:24
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海南省食品药品监督管理局正在运行的法人承诺制审批模式,可以说是一种“为你的谎言”买单的实践版。

自9月3日开始,海南省将对那些在获得行政审批前,需要到现场检查、核实例如生产、储存设施、设备等相关硬件条件是否符合规定要求和标准的方式,改变为在企业知晓申报条件和标准后,签署法人承诺书,承诺自身企业的硬件条件符合行政审批申请所涉及要求,并作出“违者愿罚”的具体承诺后,审批部门只需审查具备申请条件所要求的相关材料及证件,即可给予快速通过审批。当然,法人承诺制审批模式并非强制实施,企业也可以根据需求选择之前现场检查的审批模式。

法人承诺制审批模式所要签署的承诺书中,对违者处罚的方式罗列了四种,分别是:第一,省食品药品监管局撤消审批决定书;第二,省食品药品监管局3年内不受理本公司的该行政许可事项申请;第三,省食品药品监管局将在省局政务网等媒体上公示我公司的失信行为,包括法定代表人、质量负责人、企业负责人对此次失信行为的情况;第四,省食品药品监管局将我公司列入黑名单和对我公司实施行政重点监管。

先不管这四条处罚措施是否对申报企业具有震慑力,但作为一种改变现有行政审批模式的探索,海南省的做法值得获得支持和鼓励。

且海南省食品药品监督管理局也认为,采取此模式能够达到的益处有“优化了审批流程,有效缩短了审批时限,可使原来10~20个工作日的办件缩短为当天办结,同时有助于实现管理重心从事前审批向事中、事后监管转变。在不降低监管标准的前提下,实现行政审批项目的“快准入”,为加快全省医药行业诚信体系的建设和我省食品药品产业健康快速发展起到促进作用。”

目前,海南省食品药品监督管理局已经把“药品批发企业《药品经营许可证》许可事项变更(注册地址);变更药品批发企业《药品经营质量管理规范认证证书》注册地址(不含重组企业);核发《互联网药品信息服务资格证书》;化妆品生产企业建设项目设计卫生审查和竣工验收”等4个审批事项作为第一批试点项目。


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