NHS迎来新掌门人斯蒂芬斯
日前,曾经在一家美国医疗服务公司担任了十年高管的西蒙·斯蒂芬斯(Simon Stevens)被任命为英国国民健康服务体系的新任掌门人。 
2013-11-11 13:27:32
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西蒙·斯蒂芬斯(Simon Stevens)

 

英国国民健康服务体系(NHS),是英国社会福利制度中最重要的部分之一。近日,NHS迎来了新任掌门人——47岁的西蒙·斯蒂芬斯(Simon Stevens)即将出任这只国有巨兽的首席执行官。

 

NHS管理着每年高达1000亿英磅的预算,NHS与美国医疗服务体系完全不同——强调免费,半数英国人认为NHS是英国政府在20世纪的最大业绩。

 

而西蒙·斯蒂芬斯曾经在一家美国医疗服务公司——联合健康集团担任了十年高管,这很让人感到意外,原因是大部分人认为NHS与美国以盈利为目的的医疗服务体系完全不同,将NHS每年高达1000亿英镑预算中的一大部分资金交给47岁的斯蒂芬斯管理,也让人对其履历和能力产生好奇和猜想。


在西蒙·斯蒂芬斯的履历中,其与NHS结缘甚早:1988年从牛津大学贝利奥尔学院毕业后,他就来到NHS实习。更重要的履历是——他曾经是贡国前首相托尼·布莱尔执政时期医疗服务政策方面的特别顾问。

 

在布莱尔担任首相时,他在医疗卫生政策方面可谓举足轻重。1999年至2003年阿兰·米尔本(Alan Milburn)担任英国卫生大臣时,斯蒂芬斯是米尔本的特别顾问,后来又担任布莱尔的顾问。英国政府改革陈规陋习,决定借助私人部门来增加医疗资源,向医疗服务体系引入竞争,斯蒂芬斯在其中发挥了很大作用。比如开办私人经营的外科治疗中心,甚至将一些患者送往国外治疗,由此打破NHS这个僵化而庞大的体系。候诊时间明显缩短,许多转向私人医疗服务的有钱人又重新使用NHS的服务。据说,他推动将公务员的数量减少了30%,让医疗部门成了唯一一个实现关键成本节约目标的部门。


NHS需要“重症监护”

 

近年来,NHS备受质疑,连番的丑闻损害了它在质量和管理能力上的名声。有消息称,在实施饱受批评的结构性改革期间,NHS为遣散冗余雇员,支付了数百万英镑。部分人又重新进入后来成立、显然具有类似职责的机构工作。从长远来看,NHS将需在预算极有可能大幅收紧的情况下,满足需求持续不停的增长。


由于斯蒂芬斯在联合健康集团供职的经历,有些人会把他说成是天生的“私有化者”——这是不准确的,斯蒂芬斯坚称。


他的权限将不及他的前任们。如今大部分医疗预算由临床医师团体控制,这意味着他仅直接控制每年花在英国人身上的医疗服务支出总额的30%。英国联合政府的改革解除了卫生大臣Jeremy Hunt对NHS的运营控制权,但内部人士表示,他还是会干预。


目前,要做的就是要有人能让NHS这个“混乱、令人感到困惑”的体系运转起来。米尔本表示:“NHS从没有像现在这样缺乏确定和清晰的方向。”

 

如果斯蒂芬斯不仅仅把紧缩的开支环境视为一种制约,而是视为一个机遇,对提供医疗服务的方式进行亟需的改革,他就能帮助改善公众对NHS的预期,帮助NHS作为全民免费服务体系存活下来,顺利踏进其第7个十年。如果他失败了,该体系衰落,那么失望的民众就会对他大加责难。

 

 

本文部分摘自FT中文网。

 

 

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