商务部对欧日进口血液透析机发起反倾销调查
6月13日,商务部公告称,将对原产于欧盟和日本的进口血液透析机发起反倾销调查。 
2014-6-13 14:48:28
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E药脸谱


6月13日,商务部公告称,将对原产于欧盟和日本的进口血液透析机发起反倾销调查。调查将于2014年6月13日起开始,通常应在2015年6月13日前结束调查,特殊情况下可延长至2015年12月13日。反倾销调查申请由重庆山外山科技有限公司提交。


血液透析的市场前景被广泛看好。卫生部数据显示,截止2011年,我国已登记血液透析人数约达26万人。相较十年前、解放军肾病研究所估计的数字3万人,血透人数的年复合增速达23.8%。2010年,国内透析市场规模接近100亿元。由于人口老龄化及导致血透的疾病如慢性肾炎、糖尿病、高血压发病率快速增加,据分析师估计,这一市场的增速将保持在20%,预计2020年该市场容量可达1000亿。

 
资料来源:卫生部、解放军肾病研究所、平安证券研究所


目前,国内血液透析设备市场主要以国际厂商竞争为主,包括德国费森尤斯、日本Nipro、瑞士Gambro、日本旭化成等。国内企业市场份额约占三分之一,主要品牌包括上市公司宝莱特、和佳股份、华仁药业、威高、科伦、迈瑞以及非上市公司重庆山外山、多泰和暨华等,其中山外山和暨华生产的血液透析机已实现批量出口。


资料来源:水清木华研究中心、平安证券研究所(2009年数据)


根据商务部公告,申请书主张为原产于欧盟和日本的血液透析机以低于正常价值的出口价格向中国出口销售,因此本次调查的范围为原产于欧盟和日本的进口血液透析机,倾销调查期为2013年1月1日至2013年12月31日,产业损害调查期为2011年1月1日至2013年12月31日。如果调查属实,相关国内企业有望直接获益。


  附通知全文:商务部公告2014年第42号 


关于对原产于欧盟和日本的进口血液透析机发起反倾销调查的公告


中华人民共和国商务部(以下称“商务部”)于2014年4月21日收到重庆山外山科技有限公司(以下称“申请人”)代表国内血液透析机产业正式提交的反倾销调查申请,申请人请求对原产于欧盟和日本的进口血液透析机进行反倾销调查。商务部依据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定,对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查进口产品对国内产业的影响、申请调查国家(地区)的有关情况等进行了审查。


根据申请人提供的证据和商务部的初步审查,申请人和支持该申请的重庆多泰医用设备有限公司、成都威力生生物科技有限公司和重庆澳凯龙医疗器械研究有限公司的血液透析机产量之和符合《中华人民共和国反倾销条例》第十一条、第十三条和第十七条有关国内产业提出反倾销调查申请的规定。


申请书主张,原产于欧盟和日本的血液透析机以低于正常价值的出口价格向中国出口销售。申请书以申请调查产品的同类产品在欧盟和日本市场的销售价格作为确定正常价值的基础,以申请调查产品出口至中国的海关统计价格作为确定出口价格的基础,在对影响价格可比性的各种因素进行调整后,主张申请调查产品存在较大幅度的倾销行为。申请书同时主张,申请调查产品进入中国市场的绝对和相对数量显著增加,对国内产业同类产品价格造成削减和抑制作用,导致国内产业开工率、销量、市场份额、销售收入、税前利润、投资收益率、现金净流量等生产经营指标恶化,国内产业遭受了实质损害,且申请调查产品的倾销行为与国内产业实质损害存在因果关系。经审查,商务部认为申请书中包含了《中华人民共和国反倾销条例》第十四条、第十五条规定的反倾销调查立案所要求的内容及有关证据。


根据上述审查结果,依据《中华人民共和国反倾销条例》第十六条规定,商务部决定自2014年6月13日起对原产于欧盟和日本的进口血液透析机进行反倾销立案调查。现将有关事项公告如下:


一、立案调查及调查期


自本公告发布之日起,商务部对原产于欧盟和日本的进口血液透析机进行反倾销立案调查,本次调查确定的倾销调查期为2013年1月1日至2013年12月31日,产业损害调查期为2011年1月1日至2013年12月31日。


二、被调查产品及调查范围


调查范围:原产于欧盟和日本的进口血液透析机。


被调查产品名称:血液透析机,又称人工肾机、人工透析机等,英文名称:Hemodialysis Equipment,或称Renal Dialysis Equipment、Artificial Kidneys等。


具体描述:血液透析机是进行血液透析的一种医疗器械,采用人工方法模仿人体肾脏的过滤作用,在体外循环的情况下,通过去除人体血液内过剩的含氮化合物、新陈代谢产物或逾量药物等毒性物质,调节水和电解质的平衡,从而实现治疗功能。血液透析机是高度集成的系统,其基础构造主要包括三个子系统,即血液体外循环系统、液路循环系统和监控系统。


该产品归在《中华人民共和国进出口税则》:90189040。该税则号项下血液透析机以外的其他产品不在本次调查产品范围之内。


三、参加调查登记


任何利害关系方可于本公告发布之日起20天内,向商务部贸易救济调查局登记参加本次反倾销调查。参加调查的利害关系方应根据《登记参加调查的参考格式》提供倾销调查期内向中国出口本案被调查产品的数量及金额,产业损害调查期内的生产能力、产量、库存、在建和扩建的计划等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在相关网站(网址附后,下同)下载。


本公告所指的利害关系方是《中华人民共和国反倾销条例》第十九条规定的个人和组织。


四、查阅公开信息


利害关系方可在相关网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室(电话:0086-10-65197878)查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中,利害关系方可通过以上网站查阅案件公开信息,或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。


五、对立案的评论


利害关系方对本次调查的产品范围及产品分类、申请人资格、被调查国家及其他相关问题如需发表评论,可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。


六、调查方式


根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十条的规定,商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方了解情况,进行调查。


为获得本案调查所需要的信息,商务部通常在本公告规定的参加调查登记截止之日起10个工作日内向涉案的外国出口商或生产商、国内生产者和国内进口商发放调查问卷。参加调查登记的利害关系方也可以从相关网站下载调查问卷。


《血液透析机反倾销案国外出口商或生产商调查问卷》询问信息包括公司的结构和运作、被调查产品、对中国(大陆)的出口销售、国内(地区内)销售、经营和财务等相关信息、生产成本和相关费用、估算的倾销幅度及核对单等内容。《血液透析机反倾销案国内生产者调查问卷》询问信息包括公司基本情况、国内同类产品情况、经营和相关信息、财务和相关信息和其他需要说明的问题等内容。《血液透析机反倾销案国内进口商调查问卷》询问信息包括公司基本情况、被调查产品贸易和相关信息等内容。


未参加调查登记的其他利害关系方可直接从相关网站下载或向商务部贸易救济调查局索取以上调查问卷,并按要求填报。


所有公司应在规定时间内提交完整而准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。


七、保密信息的提交和处理


利害关系方向商务部提交的信息如需保密的,可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求,申请保密的利害关系方应当同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息,以使其他利害关系方对保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要,应说明理由。如利害关系方提交的信息未说明需要保密的,商务部将视该信息为公开信息。


八、不合作的后果


根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条的规定,商务部进行调查时,利害关系方应当如实反映情况,提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的,或者没有在合理时间内提供必要信息的,或者以其他方式严重妨碍调查的,商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。


九、调查期限


本次调查自2014年6月13日起开始,通常应在2015年6月13日前结束调查,特殊情况下可延长至2015年12月13日。


十、商务部联系方式


地址:中国北京市东长安街2号


邮编:100731


商务部贸易救济调查局


电话:0086-10-85093406,65198182


传真:0086-10-65198182


相关网站:1.商务部网站贸易救济调查局子网站(网址为http://trb.mofcom.gov.cn);2.中国贸易救济信息网(网址为http://www.cacs.gov.cn


中华人民共和国商务部


2014年6月13日

 

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